Предложения по изменению устава

Данная страница создана по просьбе пользователя Арсения Н., так как объем текста не позволяет публикацию в разделе форума. Для обсуждения этой страницы рекомендуется общаться в разделе форума «Устав кооператива»

Некоторые положения устава не соответствуют нормам российского законодательства, что влечет их ничтожность или может послужить поводом для судебных разбирательств, налагая при этом финансовые издержки на кооператив, а также может привести к отмене принятых решений, что в свою очередь может сказаться на надежном и бесперебойном функционировании поселка.

Кроме того, устав содержит множество ненужной, а иногда спорной, информации, для корректировки которой придется проводить общее собрании и регистрировать изменения в устав.

Список предлагаемых изменений и комментарии:

Пункт 1.5. изложить в следующей редакции:
«Кооператив объединяет физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, расположенные в границах территории дачной застройки «Зыковский уезд» (далее по тексту именуемой «Территория Кооператива» или «Дачный поселок»), находящейся в Бужаровском сельском поселении Истринского района Московской области, из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – «для дачного строительства».
Настоящий Устав не предусматривает и не регулирует передачу на праве собственности земельных участков.»
Комментарий: В текущей версии содержится упоминание, что помимо собственников кооператив объединяет «физических лиц, заинтересованных в стабильном развитии, функциионировании и обеспечении благоприятных условий для проживания на указанной территории». Вхождение в кооператив лиц, не владеющих земельными участками, противоричит нормам ст.18 ФЗ-66. Также адрес месторасположения откорректирован, поскольку ДПК не относится к деревне Зыково.

Пункт 1.8. исключить.
Комментарий: Данный пункт повторяет пункты 1.6. и 1.7.

Пункт 1.9. изменить на пункт 1.8.
Комментарий: Меняется нумерация в связи с исключением пункта 1.8. Изменить местоположение кооператива в настоящий момент представляется сложным, так как место нахождения правления пока не определено. Если рассматривается административное здание на территории поселка, то оно, как понимается, не оформлено в виде объекта недвижимости. В то же время неизвестно, на каком основании будет предоставляться офис в Москве в Новолужнецком проезде. Даже определив новый фактический адрес для места нахождения правления, представляется целесообразным, пока не менять регион и налоговую.

Пункт 2.3. изложить в следующей редакции:
«Кооператив в соответствии с гражданским законодательством имеет право:
— осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;
— от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;
— привлекать заемные средства;
— заключать договоры;
— открывать счета в банках и иных кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами;
— выступать истцом и ответчиком в суде;
— обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
— создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
— осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.
Комментарий: Текущая редакция данного пункта фактически не противоречит правовому положению, определенному ст.7 ФЗ-66. Однако содержит избыточные описания и ссылки, например, на законодательство Московской области».

Пункт 2.8. Из абзаца: «- пресекать действия третьих лиц и членов кооператива, затрудняющих или препятствующих реализации права пользования членами Кооператива, кандидатами в члены и третьими лицами, объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования;» исключить «, кандидатами в члены», а также заменить слова «затрудняющих и препятствующих» на «затрудняющие и препятствующие».
Комментарий: Статус «кандидата в члены» не предусмотрен действующим законодательством РФ, также внесена ясность в обязанности кооператива по пресечению действий третьих лиц и членов кооператива.

Пункт 3.2. … (надо подумать)
Комментарий: Исходя из Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713, «Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации». Наверное, стоило бы данный пункт изменить в соответствии с кодами ОКВЭД и по рангу важности. Это позволило бы понимать реальную деятельность кооператива и не было бы споров в налоговой об основном виде деятельности.

Пункт 3.4. исключить.
Комментарий: Данный пункт не имеет отношение к статье «3. Предмет и цели деятельности кооператива», а описан в правовом положении ДПК.

Пункт 3.5. изменить на пункт 3.4.
Комментарий: Меняется нумерация в связи с исключением пункта 3.4.

Пункт 3.6. исключить.
Комментарий: Данный пункт требует анализа, поскольку ДПК не может, например, продавать электроэнергию и газ членам кооператива или третьим лицам, а вся потребляемая электроэнергия де-юро потребляется кооперативом, а не конкретными участками. Наличие этого пункта в уставке не очень понятно, а соответственно, при отсутствии аргументов за его сохранение, лучше исключить.

Пункт 3.7. исключить.
Комментарий: Данный пункт не несет в себе никакой смысловой нагрузки, так как перечисленные в нем вещи кооператив может делать самостоятельно при наличии соответствующих разрешений, а за отстутствием таковых должен привлекать сторонную организацию с правом доступа.

Пункт 3.8. изменить на пункт 3.5., а также изложить в следующей редакции:
«Кооператив вправе разрабатывать документацию по планировке и застройке Дачного поселка, другую проектную (разрешительную) документацию, проводить ее согласование и утверждение в органах государственной власти, регулирующих и обслуживающих организациях».
Комментарий: Изменение нумерации пункта связано с исключением ряда пунктов из статьи 3. Новая редакция пункта расширяет список документации и уточняет, с кем согласовывает и у кого утверждает.

Пункт 3.9. изменить на пункт 3.6.
Комментарий: Меняется нумерация в связи с исключением ряда пунктов из статьи 3.

Пункт 4.1. Из последнего предложения исключить фразу «, а также на взносы (паевые взносы) третьих лиц».
Комментарий: Согласно ст.1 ФЗ-66, все виды взносов в кооператив могут осуществляться только членами кооператива. Соответственно никаких взносов, в том числе паевых, от третьих лиц поступать не может. Они должны трактоваться как пожертвования или дарение.

Пункт 4.2.2. Из текста удалить фразу «, кандидатов в члены Кооператива», а после слова «паевых» добавить слово «взносов».
Комментарий: Статус «кандидата в члены» не предусмотрен действующим законодательством РФ. Слово «взносов» явно пропущено.

Пункт 4.2.3. Из текста удалить слово «проектов,».
Комментарий: Ст.249 НК РФ не предусматривает формирование выручки путем реализации проектов.

Пункт 4.2.6. Исключить.
Комментарий: Этот вид источника финансирования кооператива предусмотрен в пункте 4.2.3.

Пункт 4.2.7. Изменить на пункт 4.2.6., слово «собственности» заменить на слово «имущество».
Комментарий: Меняется нумерация в связи с исключением ряда пунктов из пункта 4.2. Изменение слова позволяет конкретизировать источник дохода.

Пункт 4.2.8. Исключить.
Комментарий: Этот вид источника финансирования кооператива предусмотрен в пункте 4.2.3.

Пункты 4.2.9., 4.2.10. и 4.2.11. изменить на пункты 4.2.7., 4.2.8. и 4.2.9 соответственно.
Комментарий: Меняется нумерация в связи с исключением ряда пунктов из пункта 4.2.

Пункт 4.3. Исключить.
Комментарий: Во-первых, фраза «в основном» пораждает много вопросов, а во-вторых, источники финансирования кооператива указаны в пункте 4.2.

Пункт 4.4. Исключить.
Комментарий: Источники финансирования кооператива указаны в пункте 4.2.

Пункт 4.5. исключить.
Комментарий: Данное положение устава, изложенное в данном пункте, противоречит ст.8 ФЗ-66 и нормам ГК РФ. Взаимоотношениям между кооперативом и собственниками участков, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, определены в статье 16 устава.

Пункты 4.6., 4.7. и 4.8. изменить на пункты 4.3., 4.4. и 4.5 соответственно.
Комментарий: Меняется нумерация в связи с исключением ряда пунктов из статьи 4.

Пункт 4.9. Исключить следующее предложение: «Отчуждение имущества Кооператива возможно в соответствии с положениями настоящего Устава». Изменить номер пункта на 4.6.
Комментарий: Принципы формирования и использования имущества, в том числе отчуждения, отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (ст.21 ФЗ-66) и не могут регулироваться положения устава.

Пункт 4.10. Изменить на пункт 4.7. и перед словом «фонды» добавить «паевой, резервный и иные».
Комментарий: Поскольку далее в уставе упоминается паевой фонд, то логичнее упоминуть его формирование. Меняется нумерация в связи с исключением ряда пунктов из статьи 4.

Пункт 4.11. изменить на пункт 4.8.
Комментарий: Меняется нумерация в связи с исключением ряда пунктов из статьи 4.

Пункт 5.1. Исключить фразу: «а в случаях указанных в Уставе и кандидаты в члены Кооператива».
Комментарий: Статус «кандидата в члены» не предусмотрен действующим законодательством РФ.

Пункт 5.1.1. Исключить фразу: «содержание аппарата,». Исключить предложение: «Вступительные взносы являются подтверждением намерения лица вступить в Кооператив, соблюдать все требования настоящего Устава и иных внутренних документов Кооператива».
Комментарий: Расходы на содержание аппарата не предусмотрены в составе вступительного взноса (ст.1 ФЗ-66). Предложение в текущей версии устава «о намерениях», подтвержденных деньгами, является избыточной мерой, поскольку намерение о вступлении в члены кооператива выражается не денежным взносом, а заявлением о вступлении в члены кооператива.

Пункт 5.1.2. Изложить в следующей редакции:
«5.1.2. Паевой взнос – имущественный взнос, вносимый членом Кооператива в паевой фонд Кооператива на приобретение (создание) объектов общего пользования и инфраструктуры.
Паевой фонд формирует имущество общего пользования Кооператива. Состав, размер и порядок его формирования, использования определяется общим собранием членов Кооператива. Имущество общего пользования, приобретенное из средств паевого фонда находится в собственности Кооператива как юридического лица.»
Комментарий: В текущей версии устава опять упоминаются «кандидаты в члены», а такого статуса не предусмотрено в действующем законодательстве. Также говорится о «правах на участие в деятельности кооператива» – это право распространяется на всех членов кооператива в силу ст.19 ФЗ-66 и устава. Упоминание о «льготах» звучит странным, поскольку все члены кооператива обладают одинаковыми правами, ни на кого не могут распространяться персональные условиями или предоставляться каки-либо скидки. Кроме того, в текущей редакции упоминается о статусе пайщиков. Если идет такое упоминание, тогда и деятельность кооператива должна регулироваться помимо ФЗ-66 еще и специальным законом о потребкооперации, что логично. Но есть некоторые аспекты, для обсуждения которых необходима отдельная тема. Ну и «первая и вторая часть» паевого фонда – в настоящее время есть оплаченный всеми паевой взнос в полном объеме, о чем написано в договорах об условиях членства. Если члены кооператива в дальнейшем решат, что необходимо увеличивать паевой фонд, даже в том случае это не будет вторая часть, а будет простое увеличение паевого фонда и новые паевые взносы.
В последнем абзаце этого пункта текущей версии устава написано: «Члены кооператива, кандидаты в члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам В ПРЕДЕЛАХ ВНЕСЕННОЙ части обязательного паевого взноса каждого из членов Кооператива, кандидата в члены Кооператива». Здесь мы сразу видим противоречия в предложении – во-первых говорится о субсидиарной ответственности (ст.399 ГК РФ), во-вторых, (выделено) об ограниченной ответственности. Ограниченная ответственность для ДПК не предусмотрена п.3 ст.4 ФЗ-66, в которой написано: «Члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива».

Пункт 5.1.3. В первом абзаце исключить фразу: «(кандидатами в члены), перед словом «сметой» добавить «приходно-расходной». Второй абзац пункта исключить. Третий и четвертый абзацы данного пункта изложить в следующей редакции:
«5.1.4. Дополнительный взнос – денежные средства, вносимые членами Кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов Кооператива.
Члены Кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам Кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива. Размер и порядок внесения дополнительного взноса определяется общим собранием членов Кооператива не позднее трех месяцев после утверждения годового отчета (бухгалтерского баланса) за убыточный год.»
Комментарий: Статус кандидата в члены не предусмотрен законодательством. Смета согласно норме ФЗ-66 является приходно-расходной. Второй абзац удален, так как касается кандидатов в члены. Третий и четвертый абзацы выделены в отдельный пункт, так как являются самостоятельным взносом. Третий абзац не отличается от текущей версии, а в четвертый добавлена корректная формулировка о субсидиарной ответственности (п.3 ст.4 ФЗ-66).

Пункт 5.1.4. изменить на пункт 5.1.5. и изложить в следующей редакции:
«Размер взносов, порядок и сроки их внесения, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов определяются общим собранием членов Кооператива. Вступительный, членский и дополнительный взносы не входят в состав паевого фонда Кооператива и не подлежат возврату при выходе или исключении из Кооператива».
Комментарий: Пункт фактически не изменился. Добавлено упоминание об установлении размера пеней общим собранием при принятии решения об установлении взносов. Определение пеней предусмотрено п.11 ст.21 ФЗ-66). Изменение номера пункта связано с разделением пункта 5.1.3. на два.

Пункт 5.1.5. изменить на пункт 5.1.6. и удалить фразу «кандидаты в члены Кооператива».
Комментарий: Статус кандидата в члены не предусмотрен законодательством. Изменение номера пункта связано с разделением пункта 5.1.3. на два.

Пункт 5.1.6. изменить на пункт 5.1.7. и изложить в следующей редакции:
«Внесение взносов в денежной форме может подтверждаться следующими документами: квитанцией к приходному кассовому ордеру, платежным документом банка или иной кредитной организации, выпиской из лицевого счета члена Кооператива, заверенного должностными лицами.
Датой внесения взноса считается дата оформления квитанции к приходному кассовому ордеру, а в остальных случаях – дата поступления денежных средств на корреспондентский счет банка, в котором открыт расчетный счет Кооператива.»
Комментарий: Из подтверждающих документов удален «приходный кассовый ордер», так как он не может находиться на руках членов Кооператива и не заверяется печатью, к «платежному документу банка» добавлены и иные кредитные организации (если оплата производится через терминалы оплаты). «Выписка из реестра пайщиков» заменена на «выписку из лицевого счета», поскольку реестр в силу норм ст.19.1 ФЗ-66 не содержит информации о платежах. Во втором абзаце уточнена дата внесения денег при безналичном переводе – поскольку юридическое лицо самостоятельно выбирает обслуживающий банк, то оно и несет полную ответственность за свой выбор. В условиях, когда ЦБ РФ, отзывает лицензии – это очень актуальный вопрос. Изменение номера пункта связано с разделением пункта 5.1.3. на два.

Пункт 5.1.7. изменить на пункт 5.1.8., удалить фразу «(кандидатом в члены Кооператива) и после слова «членов» добавить фразу «на основании независимой оценки, проведенной за счет члена Кооператива, вносящего такое имущество или права». Добавить второй абзац со следующим содержанием:
«Датой внесения неденежного взноса считается дата подписания акта приема-передачи между членом Кооператива и Кооперативом».
Комментарий: Добавление фразы об оценке объясняется необходимостью ее проводить, чтобы при рассмотрении такого решения члены кооператива могли руководствоваться пониманием реальной стоимости данного имущества или прав. При этом лицо, желающее предложить имущество или иные права вместо денег должно самостоятельно оплатить оценке, так как оно в большей степени заинтересовано в таком взносе взамен денег. Уточнена дата внесения неденежного взноса. Статус кандидата в члены не предусмотрен законодательством. Изменение номера пункта связано с разделением пункта 5.1.3. на два.

Пункт 5.1.8. исключить.
Комментарий: Указанная в нем информация не относится к разделу устава «Взносы членов кооператива». Это положение раскрыто в статье 4 устава и закреплено нормами ФЗ-66.

Пункт 5.1.9. исключить.
Комментарий: В случае неуплаты членских взносов Кооператив имеет право взыскать задолженность в судебном порядке, а не вводить ограничений на пользование объектами общей инфраструктуры. Введение ограничений может расцениваться как самоуправство и за это может последовать уголовное наказание для лиц, которые такие ограничения вводят. Вопрос исключения из членов не относится к данной статье – для этого есть статья 8.

Пункт 5.1.10. исключить.
Комментарий: Вопрос о начислении пеней отражен в статье 5.1.4. Если общее собрание не приняло такое решение, то и начисление пеней недопустимо. Вопрос о наложении штрафов противоречит нормам Кодекса об административных правонарушениях, в котором не предусмотрено права юридических или физических лиц налагать на кого бы то ни было какие-либо штрафы.

Пункт 5.1.11. изменить на пункт 5.1.9. и изложить в следующей редакции:
«5.1.9. Задолженность членов Кооператива по уплате взносов, пеней за их несвоевременную оплату Кооператив вправе взыскать в судебном порядке, увеличенную на расходы по оплате услуг юристов (адвокатов), судебных издержек и компенсацию убытков, причиненных Кооперативу несвоевременной оплатой взносов и пеней.
Комментарий: Уточняются расходы, которые могут быть взысканы в судебном порядке. Изменение номера пункта связано с изменениями нумерации в статье.

Пункт 5.1.12. исключить.
Комментарий: Все что имеет право применить к должникам в соответствии с законодательством РФ указано в пункте 5.1.11.

Пункт 5.1.13. изменить на пункт 5.1.10. и изложить в следующей редакции:
«5.1.10. Взносы уплачиваются членами Кооператива в размере, кратном количеству принадлежащих члену Кооператива земельных участков.»
Комментарий: ФЗ-66 не определяет, каким образом формируется размер членских взносов, раскрывая лишь определение этого понятия. Верховный суд указал, что размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. При этом Верховный суд не исключил возможности установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков.
Таким образом, есть право выбора. Конечно, в Зыковском уезде есть участки разных размеров, возможно, будут споры на этот счет, как и кому сколько платить. Но учитывая, что паевые взносы рассчитывались из принципа «количество участков», а не «площадь участка», также и членские взносы платились из этого расчета, то было бы целесообразно на текущем этапе сохранить принцип «количество участков» либо объявить мораторий на два-три года, не пересматривать этот принцип. Иначе можно далеко уйти, требуя пересмотра размеров паевых и иных взносов. Но стоит отметить, что данный вариант не самый правильный – ведь в многоквартирных домах ни у кого не возникает вопросов с оплатой по кв.м., а не количеству квартир. Да и потом, никто не мешает владельцу двух-трех участков объединить их в один – и тогда принцип справедливости будет окончательно нарушен, и споры на эту тему будут серьезными. Пока внесена редакция с количеством участков.

Пункт 5.1.14. исключить.
Комментарий: Упоминание о невозможности получение имущества, составляющего неделимый фонд, имеется в п.4.11. Про невозврат вступительного, членского и паевого взносов сказано в статье 5.1.4. Если составители текущей версии устава рассчитывали, что этой статьей они освобождаются от возврата паевого взноса, то это вступает в противоречие с нормами российского законодательства, в частности, ст.14 специального закона о потребительской кооперации.

Пункты 5.1.15., 5.1.16, 5.1.17 и 5.1.18 исключить.
Комментарий: Из предлагаемых к исключению пунктов – пункт 5.1.17. имеет под собой логическое обоснование, так как собрать членов на внеочередное собрание не так и легко. Однако, принимая смету, в том же решении будет правильно указывать, как действовать, если смета на очередной последующий период не будет принята. А пункт 5.1.18. в корне противоречит нормам действующего законодательства, наделяя председателя правления правом самостоятельного изменения распределения средств между статьями сметы. Утверждение сметы отнесено к исключительной компетенции общего собрания (ст. 21 ФЗ-66), компетенция председателя также определена ФЗ-66 в ст. 23, из которой следует, что председатель правления обеспечивает исполнение решений правления, а не принимает самостоятельные решения. Ст. 22 ФЗ-66 также не предоставляет полномочий правлению по изменению сметы, что не позволяет председателю «самостоятельно изменять распределение средств между статьями» сметы.

Статью 6. (пункты 6.1., 6.2., 6.3., 6.4, 6.5.) исключить.
Комментарий: Кооператив является некоммерческой организацией, о чем говорится в пункте 1.1. устава. ФЗ «Об НКО» четко говорит, что прибыль не самоцель организации (п.1 ст.2), осуществление предпринимательской деятельности некоммерческой организацией возможно только для достижения уставных задач (п.2 ст.24), и полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между членами (п.3 ст.26). Поэтому положения такой статьи в уставе, состоящей аж из пяти пунктов, являются ничтожными, а их исполнение незаконными.

Статья 7. Изменить на номер статьи 6.
Комментарий: Изменение нумерации пункта связано с исключением статьи 6.

Пункт 7.1. изменить на 6.1. и изложить в следующей редакции:
» 7.1.Членами Кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива, а также внесшие установленный общим собранием членов Кооператива паевой взнос в полном объеме, признающие и выполняющие положения настоящего Устава и внутренних документов Кооператива.
Членами Кооператива могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов Кооператива, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами Кооператива. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
Комментарий: Изменения фактически не меняют смысла текущей статьи. Про учредителей будет отдельная статья, убраны разглагольствования о правилах застройки и прочее, заменено на «внутренние документы Кооператива», убрана непредусмотренная ФЗ-66 оговорка о приеме в члены Кооператива без права голоса. Добавлены абзацы про несовершеннолетних и иностранцев, членство которых предусмотрено ст.18 ФЗ-66. Изменение нумерации пункта связано с исключением статьи 6.

Пункт 7.2. изменить на пункт 6.2. и исключить из пункта первое предложение.
Комментарий: Изменение нумерации пункта связано с исключением статьи 6. Первое предложение в текущей версии устава повторяет сказанное в пункте 7.1.

Пункт 7.3. изменить на пункт 6.3.
Комментарий: Изменение нумерации пункта связано с исключением статьи 6.

Пункт 7.4. изменить на пункт 6.4. и изложить в следующей редакции:
«Учредители Кооператива считаются принятыми в члены Кооператива с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в Кооператив лица принимаются в его члены общим собранием членов Кооператива.
В случае отсутствия в собственности у Учредителя земельного участка в границах Территории Кооператива, освобождается от внесения паевого взноса. При этом в случае приобретения впоследствии прав на земельный участок в границах Дачного поселка, Учредитель обязан внести паевой взнос. Отсутствие в собственности у Учредителя земельного участка в границах Территории Кооператива не освобождает его от уплаты членских и дополнительных взносов, и оплачивают их из расчета как собственники одного участка.»
Комментарий: Изменение нумерации пункта связано с исключением статьи 6. Уточнено приобретение прав членства учредителями и другими вступающими в Кооператив. Также внесены уточнения относительно взносов Учредителей – от паевого взноса они действительно могут быть освобождены, поскольку не создают имущество общего пользования. Освобождение от уплаты дополнительного взноса является незаконным, поскольку все без исключения члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам и долгам кооператива, соответственно не могут быть освобождены от обязательства покрыть убытки, на которые направляется дополнительный взнос. Относительно обязанности Учредителей оплачивать членский взнос – логика проста, раз являетесь членами кооператива, то обязаны на одинаковых со всеми правах оплачивать членский взнос, а в случае несогласия с его оплатой, учредитель вправе подать заявление о выходе из членов кооператива.

Пункт 7.5. изложить в следующей редакции:
«6.5. Правление Кооператива обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ каждому члену Кооператива в течение трех месяцев со дня приема его в члены Кооператива.
Комментарий: Изменение нумерации пункта связано с исключением статьи 6. Содержание пункта в текущей версии не очень понятно, поэтому оно исключено. Вместо текущего текста представлена новая редакция, которая предусмотрена п.5 ст.18 ФЗ-66.

Добавить статью после пункта 7.5. в следующей редакции:
«7. РЕЕСТР ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА
7.1. Председатель правления Кооператива или иной уполномоченный член правления Кооператива осуществляет ведение Реестра членов Кооператива.
7.2. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения Реестра членов Кооператива, осуществляются в соответствии с положениями настоящего Устава и законодательством Российской Федерации о персональных данных.
7.3. Реестр членов Кооператива должен содержать:
— фамилию, имя, отчество (при наличии) члена Кооператива;
— почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом Кооператива могут быть получены сообщения и уведомления, счета и иная корреспонденция;
— кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член Кооператива.
7.4. Член Кооператива обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения Реестра членов Кооператива сведения и своевременно информировать правление Кооператива об изменении указанных сведений. Корреспонденция, включая счета и уведомления, направленная Кооперативом, на почтовый адрес члена Кооператива, указанный в Реестре членов Кооператива, считается доставленной и в тех случаях, если она поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.»
Комментарий: Добавлены нормы о ведении Реестра членов кооператива, предусмотренные ст.19.1 ФЗ-66, а в пункте 7.4. добавлена норма о вручении корреспонденции, предусмотренная ст.165.1 ГК РФ.

Пункт 8.2. изложить в следующей редакции:
«8.2. Граждане (заявители), желающие стать членами Кооператива, подают заявление в письменной форме в правление Кооператива, в котором указывают сведения, включаемые в Реестр членов Кооператива, цель вступления в Кооператив, предоставляют согласие на обработку персональных данных и подтверждают обязательство о признании и соблюдении настоящего Устава и внутренних документов Кооператива.»
Комментарий: Смысл статьи не изменился, но изменен адресат подачи заявления – вместо председателя правления указано просто правление, расширен список предоставляемых данных, включено согласие на обработку персональных данных, а список разной документации объединен во «внутренние документы Кооператива».

Пункт 8.3. изложить в следующей редакции:
«8.3. Прием в члены Кооператива осуществляется в следующем порядке:
8.3.1. На ближайшем со дня подачи заявления заседании Правление принимает решение о вынесении на ближайшее очередное (внеочередное) общее собрание членов Кооператива вопроса о приеме заявителя в члены Кооператива;
8.3.2. В течение трех рабочих дней с момента принятия Правлением решения, предусмотренного пунктом 8.3.1. с заявителем заключается Договор об условиях членства (основной договор), согласно которому заявитель с момента его подписания принимает на себя обязательства по соблюдению положений настоящего Устава и внутренних документов Кооператива, уплате вступительного, паевого и членских взносов. В случае принятия общим собранием членов Кооператива отрицательного решения о приеме заявителя в члены Кооператива, уплаченные взносы должны быть возвращены заявителю в полном объеме;
8.3.3. К моменту общего собрания членов Кооператива, на котором будет рассматриваться вопрос о приеме заявителя в члены Кооператива, заявитель обязан оплатить вступительный и паевой взносы в полном объеме и не иметь задолженности по уплате членских взносов. В случае неисполнения заявителем данных условий, общее собрание членов Кооператива обязано снять с повестки дня вопрос о приеме в члены Кооператива данного заявителя и перенести рассмотрение вопроса на следующее заседание. При неисполнении заявителем данных условий к повторному рассмотрению вопроса о приеме его в члены Кооператива, общее собрание членов Кооператива обязано принять отрицательное решение по данному вопросу повестки дня.
8.3.4. Заявитель становится членом Кооператива на следующий день после принятия соответствующего решения общим собранием членов Кооператива».
Комментарий: Поскольку процедура приема в члены Кооператива, описанная в действующей редакции устава, содержит кучу нагромождений, вызванных неким статусом «кандидата в члены», то в текущей редакции она упрощена и соответствует нормам ФЗ-66, защищает права действующих членов (в частности, обязательствами по уплате всех взносов к моменту принятия общим собранием решения о приеме в члены). Здесь также необходимо понимать, что общее собрание не вправе отказать гражданину в приеме в члены кооператива по причинам «личной неприязни» или еще каким-то надуманным фактам. Оговорка о том, что заявитель становится членом кооператива на следующий день после решения общего собрания, позволяет общему собранию спокойно работать по остальным вопросам повестки дня, не ущемляя права нового члена.

Пункты 8.3.4., 8.3.5., 8.3.6, 8.4., 8,5, 8.6., 8.7., 8.8., 8.9. исключить.
Комментарий: Очень много лишней информации. Среди предлагаемых к исключению пунктов, имеется описание переуступки прав на пай, но они не относятся к данному разделу. А передача прав собственности на земельные участки и требования о предоставлении информации об этом не относятся к компетенции Кооператива, не могут им регулироваться.

Пункт 8.10. изменить на пункт 8.4. и заменить фразу «о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива» на фразу «о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования».
Комментарий: Изменение нумерации связано с исключением ряда пунктов из статьи 8. Наименование договора взято из ФЗ-66, чтобы не было разногласий.

Пункт 8.11. изменить на пункт 8.5. и изложить в следующей редакции:
«8.5. Добровольный выход члена Кооператива из Кооператива осуществляется путем подачи письменного заявления в Правление Кооператива. Датой прекращения членства в Кооперативе считается дата получения Правлением заявления о выходе от члена Кооператива. Добровольный выход из Кооператива не освобождает вышедшего члена Кооператива от обязательств, которые возникли в период его членства в Кооперативе.
Комментарий: Изменение нумерации связано с исключением ряда пунктов из статьи 8. Уточнена дата выхода из Кооператива и потеря прав членства. В действующей редакции указаны корпоративные выплаты, не предусмотренные для некоммерческих организаций.

Пункт 8.12. изменить на пункт 8.6. и изложить в следующей редакции:
«8.6. Член Кооператива при отчуждении земельного участка обязан ознакомить приобретателя с настоящим Уставом, условиями членства в Кооперативе или ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке с необходимостью заключения с Кооперативом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
Член Кооператива при отчуждении земельного участка обязан проинформировать в письменном виде Правление Кооператива о прекращении членства в Кооперативе в течение десяти дней после наступления факта отчуждения земельного участка, предоставив копии подтверждающих документов, в том числе документы о переуступке прав на пай в Кооперативе (паевой взнос). Датой прекращения членства в Кооперативе считается дата отчуждения земельного участка. Прекращение членства в Кооперативе не освобождает вышедшего члена Кооператива от обязательств, которые возникли в период его членства в Кооперативе.
Комментарий: Изменение нумерации связано с исключением ряда пунктов из статьи 8. Уточнена дата выхода из Кооператива и потеря прав членства. Также внесены обязательства по информированию покупателя об условиях членства в кооперативе или необходимости подписания договора о пользовании объектами общего имущества. Задолженность перед Кооперативом выбывающего члена не может автоматически переносится на приобретателя, если приобретатель не принимает на себя такие обязательства.

Пункты 8.13., 8.14, 8.15. и 8.16. заменить на следующие пункты:
«8.7. Исключение члена Кооператива из Кооператива возможно в случаях:
— неуплаты взносов, предусмотренных настоящим уставом;
— неисполнения положений настоящего Устава и внутренних документов Кооператива;
— нарушений членом Кооператива установленных норм общественного порядка, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, совершения противоправных действий, в том числе связанных с причинением ущерба имуществу общего пользования и инфраструктуре Кооператива.
8.7.1. Исключение из Кооператива применяется только после использования в отношении виновного члена Кооператива мер предупреждения и требований устранения, допущенных им нарушений.
8.7.2. Правление Кооператива заранее оповещает подлежащего исключению члена Кооператива о внесении в повестку дня общего собрания членов Кооператива вопроса об его исключении и предлагает ему явиться на собрание.
8.7.3. В случае неявки подлежащего исключению из Кооператива на общее собрание членов Кооператива, оно вправе обсудить вопрос и принять решение об исключении без его присутствия.
8.7.4. Лицо считается исключенным из Кооператива с момента принятия решения общим собранием членов Кооператива об его исключении. Исключение из Кооператива не освобождает исключенного члена Кооператива от обязательств, которые возникли в период его членства в Кооперативе.
8.7.5. Общее собрание членов Кооператива вправе рассмотреть вопрос о приеме в члены Кооператива исключенного гражданина не ранее, чем через три года после принятия решения об его исключении.
8.8. Все граждане, выбывшие из членов Кооператива или не вступившие в члены (после передачи земельного участка другому собственнику), становятся лицами, ведущими дачное хозяйство (садоводство, огородничество) в индивидуальном порядке. Эти лица обязаны в течение пяти рабочих дней с момента наступления данного обстоятельства заключить с Кооперативом договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
Комментарий: Пункт определяет нормы, при которых общее собрание компетентно принять решение об исключении провинившегося из членов кооператива. Несмотря на то, что ФЗ-66 не запрещает общему собранию исключать из членов кооператива любого, но он же и указывает на то, что в уставе должны быть определены основания и порядок исключения из членов СНТ (п.4 ст.16 ФЗ-66). Если эти нормы не предусмотреть, то исключенному через суд легко восстановить свое членство. И про тех, кто не является членами – обязанность подписать договор.

Пункт 9.1. изложить в следующей редакции:
«9.1. Члены Кооператива имеют право:
9.1.1. Избирать и быть избранным в органы управления Кооператива и его орган контроля;
9.1.2. Получать информацию о деятельности органов управления Кооператива и его органа контроля;
9.1.3. Знакомиться с документами, связанными с деятельностью Кооператива, предусмотренными пунктом 3 статьи 17 настоящего Устава, и получать копии таких документов. Плата за предоставленные копии документов не может превышать расходы на изготовление копий;
9.1.4. Самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами), в том числе внутренними документами Кооператива, строительство и перестройку жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений;
9.1.5. Распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
9.1.6. При отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю: здания, строения, сооружения, плодовые культуры, а также имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд Кооператива;
9.1.7. При ликвидации Кооператива получать причитающуюся долю имущества общего пользования;
9.1.8. Обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов Кооператива, а также решений Правления и иных органов Кооператива;
9.1.9. Добровольно выходить из Кооператива с одновременным заключением с Кооперативом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
9.1.10. Осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
Комментарий: Права члена кооператива взяты из ФЗ-66, поскольку в текущей редакции отсутствуют некоторые важные пункты, а также непредусмотренные для некоммерческих организаций права, например – получение дохода и льготы.

Пункт 10.1. изложить в следующей редакции:
«10.1. Члены Кооператива обязаны:
10.1.1. Исполнять положения настоящего Устава, внутренних документов Кооператива;
10.1.2. Самостоятельно нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
10.1.3. Нести субсидиарную ответственность по обязательствам Кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Кооператива;
10.1.4. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
10.1.5. Не нарушать права других членов Кооператива;
10.1.6. Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
10.1.7. Своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законодательством РФ и настоящим Уставом, налоги и другие обязательные платежи;
10.1.8. В течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством РФ;
10.1.9. Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);
10.1.10. Участвовать в мероприятиях, проводимых Кооперативом;
10.1.11. Участвовать в общих собраниях членов Кооператива;
10.1.12. Выполнять решения общего собрания членов Кооператива и решения Правления Кооператива;
10.1.13. В течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий члену Кооператива земельный участок в письменной форме уведомлять об этом Правление Кооператива;
10.1.14. Бережно относиться к имуществу общего пользования Кооператива, компенсировать ущерб причиненный имуществу общего пользования своими действиями;
10.1.15. Соблюдать иные установленные обязанности законами РФ и настоящим Уставом.
10.2. В случае нарушения членом Кооператива норм, предусмотренных в пункте 10.1.9 настоящего Устава, Правление может направить члену Кооператива требование об устранении нарушений с указанием срока об их устранении. Неисполнение членом Кооператива этого требования позволяет Кооперативу самостоятельно или через подрядные организации устранить такое нарушение за счет члена Кооператива. Член Кооператива обязан оплатить счет за такие услуги в полном объеме в течение пяти рабочих дней, а в случае несвоевременной оплаты уплатить пени в размере, установленном общим собранием членов Кооператива по несвоевременной оплате членского взноса.»
10.3. В случае неисполнения членом Кооператива обязанностей, предусмотренных в пунктах 10.1.10., 10.1.11 и 10.1.12, член Кооператива обязан покрыть ущерб или убытки, которые возникли в результате таких действий члена Кооператива.
Комментарий: Обязанности членов кооператива взяты из ст.19 ФЗ-66, дополнены п. 10.1.1. и 10.1.14. Пункт 10.1.14 позволяет Кооперативу предъявить члену кооператива счет, например, за ремонт дороги, которую он решил прокопать для прокладки трубы. Добавлен п.10.2., который позволяет Кооперативу принять, например, решение о покосе «заброшенного» участка в целях соблюдения противопожарных мероприятий. П. 10.3. добавлен в целях обеспечения деятельности кооператива, в случае если члены кооператива будут игнорировать, например, предусмотренную действующих законодательством обязанность об участии в общих собраниях. Из действующей редакции устава, например, не вошли такие пункты, как «Согласовывать с органами управления Кооператива проекты жилых домов». Это требование чрезмерно, мягко говоря.

Пункт 11.3. исключить второе предложение.
Комментарий: У собрания нет основной функции, оно является высшим органом управления, действует в пределах своей компетенции, предусмотренной уставом и ФЗ-66.

Пункт 11.4. исключить второе предложение.
Комментарий: Процедура работы правления описана в специальном разделе устава.

Пункт 11.5. исключить второе предложение (второй абзац). Добавить после следующий текст:
«11.6. Председатель правления Кооператива и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах Кооператива, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
11.7. Председатель правления Кооператива и члены его правления несут ответственность перед Кооперативом за убытки, причиненные Кооперативу их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение Кооперативу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
11.8. Председатель правления Кооператива и его члены правления при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков Кооперативу могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.»
Комментарий: Добавленные пункты следуют из ст.24 ФЗ-66.

Пункт 12.1. изменить на пункт 12.2. и изложить в следующей редакции:
«12.2. Общее собрание членов Кооператива созывается Правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное общее собрание членов Кооператива проводится по решению его Правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) Кооператива, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов Кооператива. Внеочередное общее собрание членов Кооператива по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя правления Кооператива или досрочном переизбрании его членов правления может быть проведено при отсутствии решения Правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящим Уставом порядка уведомления членов Кооператива о проведении этого собрания.
При необходимости решения общего собрания членов Кооператива могут приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются настоящим уставом и внутренним регламентом (положением) о проведении заочного голосования, утвержденным общим собранием членов Кооператива.»
Комментарий: В текущей версии устава введено понятие годового собрания, что не предусмотрено ФЗ-66, поскольку это не акционерное общество или ООО, также нет указания на срок его проведения. Для более корректного определения взята формулировка из ст.21 ФЗ-66. Добавлена возможность проведения заочного голосования. Изменение нумерация проведено для удобства описывания процедуры проведения собрания.

Пункт 12.2. изменить на пункт 12.1. и изложить в следующей редакции:
«12.1. К исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива относятся следующие вопросы:
12.2.1. Внесение изменений, дополнений в настоящий Устав или утверждение Устава в новой редакции;
12.2.2. Прием в члены Кооператива и исключение из его членов;
12.2.3. Определение количественного состава Правления Кооператива, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
12.2.4. Избрание Председателя правления Кооператива и досрочное прекращение его полномочий;
12.2.5. Избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) Кооператива и досрочное прекращение их полномочий;
12.2.6. Избрание членов Комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;
12.2.7. Принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката Кооператива, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
12.2.8. Утверждение внутренних регламентов (положений) Кооператива, в том числе:
— ведения общего собрания членов Кооператива; деятельности его правления;
— работы ревизионной комиссии (ревизора);
— работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства;
— организации и деятельности его представительств;
— организации и деятельности фонда взаимного кредитования;
— организации и деятельности фонда проката;
— внутреннего распорядка работы Кооператива;
— иных внутренних документов Кооператива, обязательных к исполнению всеми членами Кооператива;
12.2.9. Принятие решений о реорганизации или о ликвидации Кооператива, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
12.2.10. Принятие решений о формировании и об использовании имущества Кооператива, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров фондов и соответствующих взносов;
12.2.11. Установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами Кооператива;
12.2.12. Утверждение приходно-расходной сметы Кооператива и принятие решений о ее исполнении;
12.2.13. Рассмотрение жалоб на решения и действия членов Правления, Председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
12.2.14. Утверждение отчетов Правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
12.2.15. Поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов Кооператива;
12.2.16. Принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность Кооператива;
12.2.17. Утверждение списков членов Кооператива;
12.2.18. Одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания Территории Кооператива.
Общее собрание членов Кооператива вправе рассматривать любые вопросы деятельности Кооператива и принимать по ним решения.
Комментарий: В новой редакции п. 12.2.6. говорится о комиссии по соблюдению законодательства, создание которой может иметь место, но не является обязательным (ст.26 ФЗ-66). Все пункты компетенции общего собрания дублируют ст.21 ФЗ-66. В текущей версии устава присутствуют некоторые пункты, противоречащие нормам российского законодательства, в частности – штрафы, выплаты дохода и т.п.

Пункт 12.3. изложить в следующей редакции:
«12.3. Правление Кооператива обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов Кооператива либо требования ревизионной комиссии (ревизора) Кооператива о проведении внеочередного общего собрания рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов Кооператива или об отказе в его проведении.
Правление Кооператива может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов Кооператива в случае, если не соблюден установленный настоящим уставом или действующим российским законодательством порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов.
В случае принятия Правлением Кооператива решения о проведении внеочередного общего собрания членов Кооператива указанное общее собрание должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если Правление Кооператива приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов Кооператива, оно в течение трех дней после принятия такого решения информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) Кооператива или членов Кооператива либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов Кооператива, о причинах отказа.
Отказ Правления Кооператива в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов Кооператива ревизионная комиссия (ревизор), члены Кооператива, орган местного самоуправления могут обжаловать в суде. В случае, если отказ Правления в удовлетворении предложения или требования о проведении общего собрания членов Кооператива, касается вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя правления Кооператива или досрочном переизбрании его членов правления, то данный отказ не подлежит обжалованию в суде, а предоставляет право инициировавшей собрание стороне начать процедуру созыва общего собрания по этому вопросу.
Комментарий: Вставлена процедура созыва внеочередного собрания. Она описана в п.12.3.7 текущей версии устава, отредактирована в соответствии с нормами ФЗ-66 (в частности обжалование отказа только в судебном порядке, а не предусмотренного п.12.3.8. действующей редакции устава). Добавлена формулировка о ненужности обжалования решения правления об отказе созвать собрание для смены правления и председателя (что вытекает из норм статьи 21 ФЗ-66).

Пункт 12.3.1. изменить на пункт 12.4. и изложить в следующей редакции:
12.4. Уведомление членов Кооператива о проведении общего собрания осуществляется в письменной форме посредством направления письма на почтовый адрес члена Кооператива, внесенный в Реестр членов Кооператива. Дополнительно уведомление может быть размещено в средствах массовой информации, направлено на адрес электронной почты члена Кооператива, посредством размещения в сети Интернет или на информационных щитах, расположенных на Территории Кооператива.
Уведомление о проведении общего собрания членов Кооператива направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано: дата, место и время проведения собрания; форма проведения собрания (очная или заочная); содержание выносимых на обсуждение вопросов; место, время и порядок ознакомления с документами, выносимыми для обсуждения. В случае, если общее собрание проводится в форме заочного голосования, то в уведомлении должен содержаться бюллетень для голосование, адрес для отправки бюллетеня и указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.»
Комментарий: В текущей версии устава указывается срок уведомления – не позднее семи дней, в то время как ст.21 ФЗ-66 обязывает, что уведомление направляется не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. Также текущая версия говорит о том, что уведомление может быть направлено или вручено лично. Целесообразно указать один из обязательных источников, гарантирующих доставку уведомления, в противном случае, результаты собрания могут быть оспорены в суде. Самым надежным является доставка почтой, по адресу, внесенному в реестр. Даже неполучение уведомления будет расценено как получение, в норму ГК РФ, если письмо направлено с уведомлением. Также необходимо указать обязательные пункты уведомления. В измененной версии эти вопросы отражены.

Пункт 12.3.2. изменить на пункт 12.5. и изложить в следующей редакции:
«12.5. Правление или орган (лица), созвавшие собрание, обеспечивают регистрацию лиц, принимавших участие в общем собрании членов Кооператива. Член Кооператива вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной Председателем правления Кооператива или удостоверенной нотариально.
Представитель, избранный из лиц, проводивших регистрацию участников, объявляет об открытии собрания и наличие кворума, организует выборы из числа присутствующих на собрании членов Кооператива председательствующего и секретаря собрания. Председатель и секретарь общего собрания членов избирается простым большинством голосов, присутствующих на общем собрании членов Кооператива. Председательствующий ведет собрание, секретарь осуществляет подсчет голосов. Решения общего собрания оформляются протоколом. Председатель и секретарь собрания обеспечивают ведение протокола общего собрания и подписывают его. В течение трех дней после завершения общего собрания членов Кооператива оформленный протокол должен быть передан в Кооператив на хранение.
Общее собрание членов Кооператива правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Кооператива.
Комментарий: Уточнено, кто обеспечивает регистрацию, если собрание созывается без участия Правления. Также указано, как должны подтверждаться полномочия доверенных лиц для участия в собрании – заверение доверенности председателем правления предусмотрено ст.21 ФЗ-66. Указано, что председательствующий на собрании избирается, что вытекает из норм ст.21 ФЗ-66. Также уточнен кворум собрания, который указан в 12.3.5 текущей версии устава.

Пункт 12.3.3. изменить на пункт 12.6. Второе предложение пункта изложить в следующей редакции: «Изменение повестки дня общего собрания Кооператива в процессе его проведения возможно только в случае, присутствия на нем всех членов Кооператива или их доверенных лиц».
Комментарий: Уточнена возможность внесения изменений в повестку дня общего собрания.

Пункт 12.3.4. исключить.
Комментарий: Положение данного пункта включено в предлагаемую ст.12.5.

Пункт 12.3.5. изложить в следующей редакции:
«12.7. Решения общего собрания членов Кооператива о внесении изменений в настоящий устав и дополнений к нему или об утверждении устава Кооператива в новой редакции; исключении из членов Кооператива; о ликвидации и (или) реорганизации Кооператива, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов Кооператива большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов Кооператива принимаются простым большинством голосов.
Если в повестку дня общего собрания членов Кооператива включены вопросы внесения изменений и/или дополнений в устав или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов Правления и ревизионной комиссии (ревизора), проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов Кооператива, которое проводилось путем совместного присутствия членов Кооператива и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного кворума.
Комментарий: Уточнены вопросы, которые нельзя рассматривать в заочной форме, за исключением случая, если они выносятся повторно (норма п.3 ст.21. ФЗ-66). В пункте 12.3.5. действующего устава имеется следующая норма «Член кооператива имеет количество голосов, равное количеству принадлежащих ему земельных участков». Указанное положение в действующем уставе противоречит нормам российского законодательства, его применение невозможно. Во-первых, в ФЗ-66 говорится о том, что в члены кооператива могут вступить только граждане, подтверждение членства – членская книжка или заменяющий документ. Стать дважды членом одного и того же общества невозможно. Ст. 21 говорит о кворуме и результатах голосования именно членов. А соответственно – членом можно быть единожды, то и голос всего один. ДПК не акционерное общество, количество участков, кв.м. ни коим образом не влияет на количество голосов, принадлежащих одного члену одной некоммерческой организации. Данное утверждение неоднократно подтверждено судебной практикой. Например, согласно апелляционному определению Московского городского суда от 20.12.2012 N 11-25415/12: «Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что согласно действующего устава СНТ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого товарищества может иметь как один земельный участок на территории товарищества, так и несколько, при этом, членом СНТ гражданин имеет право быть единожды, не зависимо от количества земельных участков, которыми он обладает и признал незаконным подсчет голосов на общем собрании СНТ в зависимости от количества занимаемых участков.»

Пункты 12.3.6., 12.3.7, 12.3.8, 12.4 исключить.
Комментарий: Эти пункты уже отражены в измененных пунктах статьи 12.

Пункт 12.5. изменить на пункт 12.8. и перед фразой: «путем размещения на информационном стенде, находящимся на территории Кооператива» вставить фразу: «посредством направления копии протокола общего собрания (ссылки на размещенную копию протокола в сети Интернет) на электронную почту члена Кооператива, указанную в Реестре членов Кооператива, и».
Комментарий: Уточнение позволяет обеспечить уведомление члена кооператив об итогах общего собрания, поскольку размещение информации только на стенде, расположенном на территории поселка не гарантирует уведомление.

Пункт 12.6. изменить на пункт 12.9 и дополнить следующим абзацем:
«Член Кооператива вправе обжаловать в суде решение общего собрания или решение иного органа управления Кооперативом, которые нарушают его права и законные интересы. При этом до вступления в законную силу судебного решения не освобождает члена Кооператива от исполнения оспариваемых решений.»
Комментарий: Дополнено правом обжаловать решения, о чем говорится в ст.21 ФЗ-66. И уточнено, что судебные разбирательства не освобождают от обязательств, пока они не будут признаны судом незаконными.

Пункты 12.7. и 12.8. исключить.
Комментарий: Про заочное собрание описано в других пунктах статьи 12. Про вознаграждение членов кооператива также сказано в уставе.

Пункт 13.1. изложить в следующей редакции:
«13.1. В своей деятельности Правление Кооператива руководствуется законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом и внутренними документами Кооператива, утвержденными общим собранием членов Кооператива.
Правление Кооператива избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов Кооператива. Численный состав членов Правления устанавливается общим собранием членов Кооператива, но не может быть менее трех человек.
Вопрос о досрочном переизбрании членов Правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов Кооператива.
Комментарий: Внесены уточнение в действующий пункт – определены регулирующие документы, которыми должно руководствоваться правление в своей деятельности. Согласно нормам ст.22 ФЗ-66 правление избирается прямым тайным голосованием, что не отражено в действующей редакции устава. Также из этой статьи ФЗ-66 взята норма об ограничениях в постановке вопроса о досрочном переизбрании правления – не менее трети членов Кооператива. Указан срок полномочий – в два года (как в ФЗ-66), в действующей редакции устава – три года, что не противоречит закону.

Пункт 13.2. изложить в следующей редакции:
«13.2. Заседания правления Кооператива созываются Председателем правления в сроки, установленные Правлением, а также по мере необходимости.
Заседания Правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.
Решения Правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос Председателя правления является решающим. Все решения Правления оформляются протоколом, который подписывается всеми, присутствующим на заседании членами Правления. В протокол вносится в обязательном порядке информация о результатах голосования каждого члена Правления по каждому из вопросов повестки дня, а также личные мнения и возражения члена Правления, если он настаивает на внесении своей позиции в протокол.
Комментарий: Удалены из действующей редакции описания про председателя правления, так как они отражаются в специально разделе устава. Внесено описание процедуры созыва и принятия решений, в соответствии с нормами ст.22 ФЗ-66. В действующей редакции устава процедура созыва и принятия решений Правления описана в п. 13.5, 13.6, 13.7., где в частности упоминается возможность заочных голосований, а также определения кворума с учетом письменного мнения отсутствующих на заседании членов правления. Ст.22 ФЗ-66 не предусматривает принятие решений правления в заочной форме, также положения этой статьи, регулирующей процедуру работы Правления, не имеет ссылок на такую возможность предусмотреть в уставе учет в кворуме или подсчете голосов отсутствующего на заседании члена правления. Поэтому положения действующей редакции устава необходимо считать ничтожными. Также в предлагаемой редакции внесено обязательство об отражении результатов голосования каждого члена правления по каждому вопросу, поскольку законодательством предусмотрена ответственность членов Правления.

Пункт 13.3. изложить в следующей редакции:
«13.3. Решения Правления Кооператива доводятся до сведения членов Кооператива в течение семи дней после даты принятия указанных решений посредством направления копии протокола заседания Правления (ссылки на размещенную копию протокола в сети Интернет) на электронную почту члена Кооператива, указанную в Реестре членов Кооператива, и путем размещения на информационном стенде, находящимся на территории Кооператива.
Решения Правления Кооператива обязательны для исполнения всеми членами Кооператива и его работниками, заключившими трудовые договоры.»
Комментарий: Положения данного пункта действующей редакции устава, отражены в разделе органы управления. Замененная редакция обязывает правление информировать членов кооператива о решениях правления, поскольку положение ФЗ-66 предусматривают обязательное исполнение решений правления.

Пункт 13.4. изложить в следующей редакции (все подпункты действующей редакции исключить):
«13.4. К компетенции Правления Кооператива относятся:
13.4.1. Практическое выполнение решений общего собрания членов Кооператива;
13.4.2. Принятие решения о проведении общего собрания членов Кооператива или об отказе в его проведении;
13.4.3. Оперативное руководство текущей деятельностью Кооператива;
13.4.4. Составление приходно-расходных смет и отчетов Кооператива, представление их на утверждение общего собрания его членов;
13.4.5. Распоряжение материальными и нематериальными активами Кооператива в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
13.4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов Кооператива;
13.4.7. Организация учета и отчетности Кооператива, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов Кооператива;
13.4.8. Организация охраны имущества Кооператива и имущества его членов;
13.4.9. Организация страхования имущества Кооператива и имущества его членов;
13.4.10. Организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
13.4.11. Приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;
13.4.12. Обеспечение делопроизводства Кооператива и содержание его архива;
13.4.13. Прием на работу в Кооператив по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
13.4.14. Контроль за своевременным внесением вступительных, паевых, членских и дополнительных взносов;
13.4.15. Совершение от имени Кооператива сделок;
13.4.16. Оказание членам Кооператива содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;
13.4.17. Осуществление внешнеэкономической деятельности Кооператива;
13.4.18. Соблюдение Кооперативом законодательства Российской Федерации и настоящего устава и внутренних документов Кооператива;
13.4.19. Рассмотрение заявлений членов Кооператива;
13.4.20. Ведение реестра членов Кооператива.
Правление Кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности Кооператива и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим уставом к исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива.
Правление не может принимать решения, требующие финансирования, не предусмотренного утвержденной общим собранием членов Кооператива приходно-расходной сметой, заключать неодобренные общим собранием членов Кооператива сделки с заинтересованностью и сделки, стоимость которых превышает сорок минимальных размеров оплаты труда, установленных на дату совершения сделки.
Комментарий: Предлагаемая измененная редакция настоящего пункта повторяет компетенцию правления, предусмотренную ст. 22 ФЗ-66. В последнем абзаце введено ограничение на решения правления, которые могут причинить значительные убытки и повлечь за собой субсидиарную ответственность членов Кооператива, а также на сделки, исполнителями которых являются аффилированные с членами правления лица. Действующая редакция компетенции правления, например, в ст. 13.4.10 разрешает правлению принимать самостоятельно решения по сделкам, стоимость которых превышает с 1 июля 2016 года 7,5 млн. рублей. При этом отображается только минимальная граница, а максимум не ограничен. В предлагаемой редакции вводится максимальная сумма для заключения сделок правлением без одобрения членов кооператива в размере 300 тыс. руб., что достаточно для бесперебойного функционирования и жизнеобеспечения поселка. Также действующая редакция в п.13.4.18 определяет в качестве компетенции согласование отчуждения земельных участков, что является ограничением прав владельцев земельных участков на самостоятельное распоряжение.

Пункты 13.5., 13.6., 13.7., 13.8. исключить.
Комментарий: Эти пункты действующей редакции уже включены в текущую статью (предлагаемые изменения). Пункт 13.8. исключается, поскольку размеры оплаты труда (вознаграждения) членов правления отнесены к исключительной компетенции общего собрания, что отражено в соответствующем разделе устава.

Пункт 13.9. изложить в следующей редакции:
«13.9. Правление Кооператива возглавляет председатель правления, избранный общим собранием членов Кооператива из числа членов правления. Срок полномочий председателя Кооператива равен сроку полномочий правления.
Полномочия председателя правления определяются законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Председатель правления при несогласии с решением Правления Кооператива вправе обжаловать такое решение общему собранию членов Кооператива.
3.10. Председатель правления Кооператива действует без доверенности от имени Кооператива, в том числе:
13.10.1. Председательствует на заседаниях Правления Кооператива;
13.10.2. Имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с настоящим уставом не подлежат обязательному одобрению Правлением или общим собранием членов Кооператива;
13.10.3. Подписывает другие документы от имени Кооператива и протоколы заседания Правления Кооператива;
13.10.4. На основании решения Правления Кооператива заключает сделки и открывает в банках счета Кооператива;
13.10.5. Выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;
13.10.6. Обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов Кооператива внутренних документов (регламентов, положений) Кооператива, штатное расписание Кооператива, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с Кооператива;
13.10.7. Осуществляет представительство от имени Кооператива в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;
13.10.8. Рассматривает заявления членов Кооператива, заверяет доверенности членов Кооператива на участие в общих собраниях членов Кооператива.
Председатель правления Кооператива в соответствии с настоящим уставом исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности Кооператива, за исключением обязанностей, закрепленных действующим законодательством РФ и настоящим уставом за другими органами управления Кооператива.
Комментарий: Текущая редакция пункта 3.9. отражает компетенцию председателя. В предлагаемой редакции п. 3.9 содержит срок полномочий председателя равный срок члена правления, которым по факту и является председатель. Также внесена возможность председателя обжаловать решение правления, что предусмотрено ст. 23 ФЗ-66. Компетенция председателя, изложенная в п.3.9. действующей редакции наделяет председателя излишними полномочиями, которыми он не может располагать в силу норм ФЗ-66. В частности, п.13.9.4. действующей редакции позволяет председателю заключать сделки, не требующие одобрения правлением и общим собранием на сумму, не превышающую 7,5 млн руб. Эти действия председателя противоречат действующему законодательству, которое однозначно говорит, что председатель правления заключает сделки только на основании решения правления (ст.23, п.2, подпункт 4 ФЗ-66). В предлагаемой новой редакции компетенция председателя соответствует норме ст.23 ФЗ-66, в п.13.10.6 – добавлено «штатное расписание», а в пункте 13.10.8 – право заверения доверенностей членов кооператива на участие в собраниях, что вытекает из норм ФЗ-66.

Пункт 13.10. исключить.
Комментарий: Положения этого пункта отражены в компетенциях председателя.

Статью 14. Исключить полностью со всеми пунктами.
Комментарий: П.4 ст.16 ФЗ-66 не требует включения в устав кооператива Единых правил добрососедства и содержания объектов общего пользования в поселке. Соответственно, такие Правила целесообразнее оформлять внутренним документом кооператива, утвержденного общим собранием. Такая процедура оформления правил не требует государственной регистрации изменений в Устав и вытекающих из этого целого ряда процедур и дополнительных финансовых трат. Внутренние документы являются обязательными к исполнению всеми членами кооператива. Однако и правила, приведенные в текущей версии устава нельзя скопировать и оформить отдельным документом, поскольку они содержат ряд незаконных положений, которые необходимо устранить прежде, чем выносить их на рассмотрение общего собрания.

Статью 15 изменить на статью 14.
Комментарий: Изменение нумерации связано с исключением статьи 14.

Пункт 15.1. изменить на 14.1. и изложить в следующей редакции:
14.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Кооператива, в том числе за деятельностью его Председателя правления, членов Правления и Правления, осуществляет Ревизионная комиссия, избранная из числа членов Кооператива в составе не менее чем трех человек. В состав Ревизионной комиссии не могут быть избраны Председатель правления и члены Правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
Комментарий: К действующей редакции данного пункта добавлены: контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, а не только финансовой. В то же время добавлено уточнение, что комиссия контролирует деятельность правления (п.1 ст.25 ФЗ-66) Также уточнен количественный состав комиссии и ограничения для избрания в состав комиссии, предусмотренные ст.25 ФЗ-66.

Пункт 15.2. изменить на 14.2. и изложить в следующей редакции:
14.2. Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов Кооператива сроком на два года. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов Кооператива.
Перевыборы Ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов Кооператива.
Комментарий: В статье уточнена процедура избрания комиссии, ее подотчетность и условия для переизбрания, что вытекает из норм ст.25 ФЗ-66.

Пункт 15.3. изменить на 14.3. и изложить в следующей редакции:
14.3. Члены Ревизионной комиссии Кооператива несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим российским законодательством и настоящим уставом.
Комментарий: Ответственность членов комиссии предусмотрена п.2 ст.15 ФЗ-66.

Пункт 15.4. изменить на 14.4., удалить «(Ревизора)» и добавить второй абзац в следующей редакции:
Руководство Ревизионной комиссией Кооператива осуществляет ее председатель, избираемый членами Ревизионной комиссии из своего состава на первом заседании после ее избрания.
Комментарий: К текущей редакции добавлена процедура избрания председателя комиссии, которая частично упоминалась в п.15.3 действующей редакции устава.

Пункт 15.5. изменить на 14.5. и изложить в следующей редакции:
14.5. Ревизионная комиссия Кооператива обязана:
14.5.1. Проверять выполнение Правлением Кооператива и его Председателем решений общих собраний членов Кооператива, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления Кооператива, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Кооператива, состояние его имущества;
14.5.2. Осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кооператива не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов Ревизионной комиссии, решению общего собрания членов Кооператива либо по требованию одной пятой общего числа членов Кооператива или одной трети общего числа членов его Правления;
14.5.3. Отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов Кооператива с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;
14.5.4. Докладывать общему собранию членов Кооператива обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления Кооператива;
14.5.5. Осуществлять контроль за своевременным рассмотрением Правлением Кооператива и Председателем правления заявлений членов Кооператива.
Комментарий: В предлагаемой редакции уточняется компетенция и обязанности Ревизионной комиссии, предусмотренная п.3 ст.25 ФЗ-66.

Пункт 15.6. изменить на 14.7. и удалить «(Ревизора).
Комментарий: Изменение нумерации пункта, связано с включением дополнительного пункта в статью.

Добавить Пункт 14.6. и изложить в следующей редакции:
14.6. По результатам ревизии при создании угрозы интересам Кооператива и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов Правления и Председателя правления Кооператива Ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов Кооператива.
Комментарий: Данное положение предусмотрено п.4 ст.23 ФЗ-66.

Пункт 15.7. исключить.
Комментарий: Вопрос вознаграждения членов ревизионной комиссии отнесен к компетенции общего собрания и уже отражен в уставе.

Добавить статью 15 в следующей редакции:
15. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
15.1. В целях предупреждения и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха твердыми коммунальными отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, садовых, огородных и дачных земельных участков и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок, средств пожаротушения, а также в целях охраны памятников и объектов природы, истории и культуры на общем собрании членов Кооператива может избираться Комиссия Кооператива по контролю за соблюдением законодательства, которая работает под руководством Правления Кооператива.
15.2. Комиссия Кооператива по контролю за соблюдением законодательства оказывает консультативную помощь членам Кооператива, обеспечивает выполнение дачниками (садоводами и огородниками) земельного, природоохранного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, составляет акты о нарушениях законодательства и передает такие акты для принятия мер на рассмотрение Правления Кооператива, которое вправе представлять их в государственные органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности.
Государственные органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности, оказывают консультативную и практическую помощь членам данной комиссии и в обязательном порядке рассматривают представленные акты о нарушениях законодательства.
15.4. Количественный состав Комиссии по контролю за соблюдением законодательства, порядок ее работы, компетенция определяются в Положении о данной комиссии, которое утверждается общим собранием членов Кооператива.
Комментарий: Положения о такой комиссии предусмотрено ст.26 ФЗ-66.

Статью 16. переименовать в следующей редакции: «ВЕДЕНИЕ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА ИЛИ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ НА ТЕРРИТОРИИ КООПЕРАТИВА»
Комментарий: Действующее наименование статьи не отображает, что в ней говорится о взаимоотношения с лицами, не являющимися членами кооператива.

Пункт 16.1. изложить в следующей редакции:
16.1. Граждане вправе вести в границах Территории Кооператива садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Комментарий: Добавлено ссылку на право гражданина, вытекающее из ст.8 ФЗ-66. Указанные в текущей редакции добровольное внесение индивидуалом паевого взноса исключено из этой статьи, поскольку оно вытекает из прав на ведение хозяйства в индивидуальном порядке – или участвуешь в создании объектов общего пользования наряду со всеми (но, возможно, это не будет именоваться паевым взносом, так как он не пайщик и не член кооператива) и платишь по одним (меньшим) тарифам, или не участвуешь в финансировании объектов общего пользования и платишь по коммерческому тарифу, в который будут значительно выше.

Пункт 16.2. изложить в следующей редакции:
16.2. Граждане, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке на Территории Кооператива, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива за плату на условиях договоров, заключенных с Кооперативом в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов Кооператива. Эти лица не могут уклоняться от заключения с Кооперативом договоров, предусматривающих их права на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива. Кооператив имеет право обязать в судебном порядке граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, подписать соответствующие договоры.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива на основании решения Правления Кооператива либо общего собрания его членов граждане, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива взыскиваются в судебном порядке.
Комментарий: Новая редакция пункта уточняет процедура взыскания неплатежей, уточняет обязанность индивидуала подписать договор. Также добавлено право Кооператива через суд обязать индивидуала подписать такой договор.

Пункт 16.3. изложить в следующей редакции:
16.3. Граждане, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке на Территории Кооператива, могут обжаловать в суде решения Правления Кооператива либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива.
Комментарий: Положения текущего пункта будут раскрыты в следующем пункте. В новую редакцию пункта 16.3. внесено право индивидуала на заключение договора, что вытекает из ст.8 ФЗ-66.

Пункт 16.4. изложить в следующей редакции:
16.4. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанной инфраструктурой и имуществом для членов Кооператива.
Комментарий: Это положение указано в действующей редакции п.16.3. и соответствует нормам ФЗ-66. Действующая редакция пункта 16.4. повторяет вопросы уже отрегулированные уставом. Единственное исключение – это юридические лица, владельцы земельных участков (про это в следующем пункте)

Пункт 16.5. изложить в следующей редакции:
16.5. В случае если собственником земельного участка, расположенного в границах Территории Кооператива, является юридическое лицо (за исключением случаем, если таким собственником является Кооператив), то на него распространяются права и обязанности, предусмотренные для граждан, ведущих в границах Территории Кооператива садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, предусмотренные настоящим уставом и действующим законодательством РФ.
Комментарий: Текущая статья говорит о собственности кооператива на взносы садоводов, это вытекает из договорных обязательств, поэтому нецелесообразно уточнять это в положении устава. В обновленной редакции затронута тема владения земельным участком юридическим лицо. В силу норм ФЗ-66, регулирующего земли «для дачного строительства» владение такими участками подразумевается за физическими лицами. Но в силу норм несовершенства действующего законодательства может оказаться, что собственником участка будет выступать юридическое лицо. Например, непроданные участки, принадлежащие ООО «Земстройпроект» или участки, которые могут быть изъяты банком за долги. В соответствии с нормами ФЗ-66 их сложно обязать заключить договор о пользовании имуществом общего пользования, поэтому вводится специальное положение о юридических лицах в устав.

Статью 17 исключить и заменить новой статьей следующего содержания:
17. ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В КООПЕРАТИВЕ
17.1. Протоколы общих собраний членов Кооператива подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью КООПЕРАТИВА и хранятся в его делах постоянно.
17.2. Протоколы заседаний Правления и Ревизионной комиссии Кооператива, комиссии Кооператива по контролю за соблюдением законодательства подписывает Председатель правления и все члены Правления либо соответственно Председатель Ревизионной комиссии и Председатель комиссии Кооператива по контролю за соблюдением законодательства. Данные протоколы заверяются печатью Кооператива и хранятся в его делах постоянно.
17.3. Членам Кооператива и гражданам, ведущим дачное хозяйство (садоводство, огородничество) в индивидуальном порядке на Территории Кооператива, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:
17.3.1. Устав Кооператива, внесенные в устав изменения и дополнения, свидетельство о регистрации Кооператива;
17.3.2. Бухгалтерская (финансовая) отчетность Кооператива, приходно-расходная смета Кооператива, отчет об исполнении этой сметы;
17.3.3. Протоколы общих собраний членов Кооператива, заседаний Правления, Ревизионной комиссии, Комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;
17.3.4. Документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов Кооператива, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов Кооператива при проведении общего собрания в форме заочного голосования;
17.3.5. Правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;
17.3.6. Иные предусмотренные настоящим уставом и принятые общим собранием внутренние документы.
17.4. Кооператив обязан предоставить члену Кооператива, гражданину, ведущему хозяйство в индивидуальном порядке на Территории Кооператива, по их требованию копии документов, указанных в пункте 17.3 настоящего Устава. Плата, взимаемая Кооперативом за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 17.3 настоящего Устава, органу местного самоуправления, на территории которого находится Кооператив, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.
Комментарий: Упоминание в действующей версии устава статьи 17. Фонды кооператива не является обязательным содержанием устава, что следует из п.4 ст 16 ФЗ-66. В то же время порядок предоставления информации в соответствии с требованиями указанного положения ФЗ-66 является обязательным для устава, а в действующей версии этого не отражено. Предложенная редакция статьи 17 отвечает нормам ст.27 ФЗ-66.